Terug
Gepubliceerd op 03/02/2023

2023_BURG_00002 - Kappen bomen omwille van acuut gevaar - Machtiging - Goedkeuring

Burgemeester
wo 01/02/2023 - 08:30 Administratief centrum Kortessem
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Caroline Penders, Algemeen directeur; Tom Thijsen, Burgemeester
2023_BURG_00002 - Kappen bomen omwille van acuut gevaar - Machtiging - Goedkeuring 2023_BURG_00002 - Kappen bomen omwille van acuut gevaar - Machtiging - Goedkeuring

Motivering

Juridische grond

De wet van 29.07.1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen en latere wijzigingen.

Het decreet lokaal bestuur van 22.12.2017, latere wijzigingen en uitvoeringsbesluiten.

Het bestuursdecreet van 07.12.2018. 

Toelichting & argumentatie

De dienst Ruimte van lokaal bestuur Kortessem heeft de afgelopen maanden meerdere meldingen van inwoners ontvangen in verband met bomen die gevaar vormen voor hun veiligheid of hun eigendommen (zie bijlagen). De milieuambtenaar heeft samen de verantwoordelijke van de dienst Werken en Veiligheid deze verschillende locaties bezocht en vastgesteld dat deze bomen beantwoorden aan de criteria van een acute kap. Des gevolg dient er zo snel mogelijk over te worden gegaan tot een acute kap. In totaal gaat het om bomen op drie locaties. Hierna worden deze locaties in detail beschreven.

Een omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen is verplicht voor het vellen van hoogstammige bomen, die niet in bosverband zijn. Als hoogstammige bomen worden beschouwd bomen met een stamomtrek van 1 m op 1 m hoogte. Hieronder worden de uitzonderingen op deze hoofdregel uiteengezet.

Een omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen is niet nodig voor:

  1. Het vellen van hoogstammige bomen, mis ze aan alle volgende vereisten voldoen:
    1. Ze maken geen deel uit van een bos;
    2. Ze liggen in een woongebied in de ruime zin, in een agrarisch gebied in de ruime zin of in een industriegebied in de ruime zin, en niet in een woonparkgebied;
    3. Ze liggen binnen een straal van maximaal 15 meter rondom de vergunde woning, de vergunde landbouwbedrijfswoning of landbouwbedrijfsgebouwen of de vergunde bedrijfswoning of bedrijfsgebouwen.
  2. Het vellen van alleenstaande hoogstammige bomen of van enkele bomen in lijnverband omwille van acuut gevaar en na voorafgaande schriftelijke instemming van de burgemeester. Dus op het moment dat een boom of bomen dringend gevaar vormen voor personen of eigendommen, heeft de burgemeester de mogelijkheid om met behulp van een burgemeestersbesluit over te gaan tot een acute bomenkap. Het gevaar dient te ontstaan door fysieke gebreken aan de boom of door externe factoren, onder externe factoren vallen onder andere bomen die schuin afzakken en niet meer stabiel staan. 

De drie locaties waar de acute kap uitgevoerd gaat worden zijn als volgt:

  1. Groene zone Aseindestraat: De bomen op deze locatie staan achter de woning aan de Aseindestraat 16 in Kortessem. De bomen in kwestie staan op publiek domein. Het behelst hier Acacia's. De Acacia staat bekend als een boomsoort waarvan de takken 'sneller' afbreken in vergelijking met andere boomsoorten. De Acacia’s op dit perceel zijn erg groot, lang en zijn instabiel. Overigens bevinden er zich woningen in de directe omgeving. De kans dat bij een storm de bomen op de daken van omwonenden kunnen vallen is zeer aannemelijk. Het gevaar ontstaat dus door externe factoren, namelijk door bomen die schuin zakken en daarom niet meer stabiel staan. Het gaat immers niet om bomen die zich in lijnverband of bosverband bevinden, maar om bomen die midden in een woongebied staan. Daarnaast krijgen de Linde en de Eik de ruimte om uit te groeien tot volwaardige bomen. Het perceel waarop de bomen staan wordt aangeduid als "biologisch minder waardevol met waardevolle elementen". Er zijn dus geen elementen aanwezig waardoor de kap niet uitgevoerd zou kunnen worden, integendeel, in de bijlagen zijn er verschillende klachten opgenomen die de noodzaak van de acute kap benadrukken.
  2. Bosje Beemdstraat: De locatie waar de acute kap uitgevoerd dient te worden, ligt achter de Beemdstraat 8 in Guigoven. Ook deze locatie is gelegen in een woongebied, en ook hier bevinden de bomen zich op publiek domein. Er is daarnaast ook sprake van instabiele bomen en bomen die op de grens staan op het perceel van omwonenden. Ook op deze locatie is er een reëel kans dat er bij hevige wind de bomen voor gevaar kunnen zorgen voor burgers, maar ook voor eigendommen. De omstandigheden van de Beemdstraat komen erg overeen met de situatie in de Aseindestraat. Het perceel waarop de bomen staan is aangeduid als "jachtterein". Er zijn dus geen elementen aanwezig waardoor de kap niet uitgevoerd zou kunnen worden, integendeel, in de bijlagen zijn er verschillende klachten opgenomen die de noodzaak van de acute kap benadrukken.
  3. Bombroekstraat: In de Bombroekstraat zijn er twee bomen die acuut gevaar vormen, ter hoogte van huisnummer 4. Het gaat om twee populieren die op openbaar domein staan, meer specifiek in lijnverband. De bewoners van de aanpalende percelen ondervinden wateroverlast bij zware regenval en hebben meerdere malen een klacht hierover ingediend bij de dienst Werken en Veiligheid. De oorzaak is een verstopping van de buizen in de gracht door wortelvorming. Op camerabeelden die firma DSSV heeft gemaakt is te zien dat de buizen 90% verstopt zitten door wortelvorming van de twee bomen waarvoor de acute kap wordt geadviseerd. Aangezien lokaal bestuur Kortessem aansprakelijk is voor waterschade die in de toekomst kan ontstaan in de Bombroekstraat, is dit een extra motivatie om over te gaan tot acute kap. De wortelvorming in de buizen zullen uitgefreesd worden nadat de twee bomen zijn gekapt. Op de locaties in de Bombroekstraat zouden dus in totaal twee bomen gekapt dienen te worden om dit probleem op te lossen. Het perceel waarop de bomen staan wordt aangeduid als "biologisch waardevol met zeer waardevolle elementen" en als "jachtterein". Er zijn dus geen elementen aanwezig waardoor de kap niet uitgevoerd zou kunnen worden.
     De dienst Ruimte heeft voor deze locatie aanvullend advies gevraagd aan ANB om uit te sluiten dat het om zeldzame of beschermde boomsoorten gaat. ANB heeft aangegeven dat de twee bomen die op de Bombroekstraat staan niet beschermd zijn, maar dat er gekeken dient te worden of de bomen hol zijn of niet. Beschermde diersoorten zouden zich namelijk in de holtes van de boom kunnen nestelen om te overwinteren, met name vleermuizen. Er is door de milieuambtenaar vastgesteld dat hiervan geen sprake is en dat deze bomen gekapt kunnen worden.

De dienst Werken en Veiligheid zal de bomen op de locatie van de Beemdstraat zelf kappen Voor de twee andere locaties zal via een aankoopprocedure een externe dienstverlener aangesteld worden.

De dienst Ruimte adviseert hierbij de burgemeester om toestemming te verlenen voor de acute kap van de bomen op de hierboven aangegeven locaties. 

Besluit

De burgemeester beslist:

Artikel 1

De burgemeester neemt kennis en sluit zich volledig aan bij het advies van de gemeentelijke milieuambtenaar.

Artikel 2

De uitvoeringstermijn voor de acute kap zal ten laatste eind maart 2023 zijn uitgevoerd. Vanaf april begint namelijk het broedseizoen.

Artikel 3

De burgemeester geeft toestemming voor de acute kap onder volgende voorwaarden:

  • Alle adviezen dienen nageleefd te worden;
  • De dienst Ruimte neemt alle mogelijke voorzorgen, om schade aan de omgeving (watersysteem en biodiversiteit) te vermijden;
  • Alle andere bomen en struiken op het perceel dienen maximaal gespaard te worden;
  • De werken dienen uitgevoerd te worden buiten het broedseizoen (m.a.w. niet tussen 1 april en 30 juni).
  • Alle van nature in het wild levende vogelsoorten en vleermuizen zijn beschermd in het Vlaamse Gewest op basis van het Soortenbesluit van 15.05.2009. De bescherming heeft onder meer betrekking op de nesten van de vogels en de rustplaatsen van de vleermuizen (artikel 14 van het Soortenbesluit). Bij het uitvoeren van werken in de periode 1 maart tot 15 juli moet   men er zich   - vóór men overgaat tot de uitvoering van de werken - van vergewissen dat geen nesten van beschermde vogelsoorten beschadigd, weggenomen of vernield worden. Bij het werken aan (oude) constructies of het kappen van bomen dient men na te gaan vóór de werken beginnen of er vleermuizen aanwezig zijn.  Als nesten of rustplaatsen in het gedrang komen, dient men contact op te nemen met het Agentschap voor Natuur en Bos. De milieuambtenaar heeft vastgesteld dat er geen nesten of rustplaatsen van beschermde diersoorten zich hebben genesteld in de bomen die gekapt gaan worden.
  • De gekapte aantal bomen zullen zorgvuldig genoteerd worden en het aantal gekapte bomen zullen op het grondgebied van gemeente Kortessem gecompenseerd worden. Dit dient te gebeuren op grond van het standstillprincipe, dat stelt dat de natuurwaarde in Vlaanderen nooit achteruit mag gaan. Het uitgangspunt is om de compensatie in de omgeving van de locaties waar de acute kap is uitgevoerd te doen. Ook zullen de gecompenseerde bomen inheemse boomsoorten dienen te zijn.