Terug
Gepubliceerd op 13/06/2022

2022_OR_00023 - Reglement toekenning van een tussenkomst socioculturele participatie en kinderarmoede - Goedkeuring

Raad voor Maatschappelijk Welzijn
vr 03/06/2022 - 20:00 Raadszaal
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Subsidie, premie, erkenning.

Samenstelling

Aanwezig

Tom Thijsen, Burgemeester; Ria Steegmans, Raadslid; Marie-Paule Vandormael, Raadslid; Camille Cuyx, Raadslid; Ellen Hoebrechts, Raadslid; Nicole Gielen, 4de schepen; Philip Knapen, Raadslid; Stefan Houbrechts, Raadslid; Anneleen Meekers, Raadslid; Luc Dullaers, 3de schepen; David Knapen, Raadslid; Hugo Philtjens, Raadslid; Miet Jorissen, Voorzitter raad voor maatschappelijk welzijn; Alexander Wouters, 1ste schepen; Donald Martens, 2de schepen; Cyriel Konings, Raadslid; Wendy Cox, Raadslid; Caroline Penders, Algemeen directeur

Afwezig

Steffi Philtjens, Raadslid; Pieter Jamaer, Raadslid

Secretaris

Caroline Penders, Algemeen directeur

Stemming op het agendapunt

2022_OR_00023 - Reglement toekenning van een tussenkomst socioculturele participatie en kinderarmoede - Goedkeuring

Aanwezig

Tom Thijsen, Ria Steegmans, Marie-Paule Vandormael, Camille Cuyx, Ellen Hoebrechts, Nicole Gielen, Philip Knapen, Stefan Houbrechts, Anneleen Meekers, Luc Dullaers, David Knapen, Hugo Philtjens, Miet Jorissen, Alexander Wouters, Donald Martens, Cyriel Konings, Wendy Cox, Caroline Penders
Stemmen voor 17
Ria Steegmans, Tom Thijsen, Ellen Hoebrechts, Nicole Gielen, Philip Knapen, Stefan Houbrechts, Anneleen Meekers, Wendy Cox, Camille Cuyx, Luc Dullaers, David Knapen, Hugo Philtjens, Marie-Paule Vandormael, Miet Jorissen, Alexander Wouters, Donald Martens, Cyriel Konings
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2022_OR_00023 - Reglement toekenning van een tussenkomst socioculturele participatie en kinderarmoede - Goedkeuring 2022_OR_00023 - Reglement toekenning van een tussenkomst socioculturele participatie en kinderarmoede - Goedkeuring

Motivering

Juridische grond

De wet van 29.07.1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen en latere wijzigingen.

Het decreet lokaal bestuur van 22.12.2017, latere wijzigingen en uitvoeringsbesluiten.

Het bestuursdecreet van 07.12.2018.

Het Koninklijk besluit van 29.06.2021  houdende maatregelen ter bevordering van de participatie en sociale activering van de gebruikers van de dienstverlening van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn voor het jaar 2021.

Het besluit van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 25.04.2017 - Princiepsbeslissing inzake toekenning van een tussenkomst socioculturele participatie, kinderarmoede en SALK middelen.

Toelichting & argumentatie

Het reglement "toekenning van een tussenkomst socioculturele participatie, kinderarmoede en SALK middelen" dateert van 2017.

Het actualiseren dringt zich op, temeer omdat er in dit kader geen SALK middelen meer voorzien worden.

De Raad voor Maatschappelijk Welzijn wordt gevraagd het reglement 'toekenning van een tussenkomst socioculturele participatie en kinderarmoede' goed te keuren.

Het Koninklijk besluit van 29.06.2021 (en bijlage) wordt als bijlage en voorbeeld toegevoegd gezien het besluit van 2022 nog op zich laat wachten.

De effectieve toekenning van de subsidies aan de besturen laten lang op zich wachten, waardoor tussenkomsten nog niet kunnen gebeuren van aanvragen die wel al binnenkomen. Op die manier dienen aanvragers langer dan nodig op tussenkomst te wachten en lopen zij het risico tot uitsluiting. Vandaar dat er goedkeuring wordt gevraagd om vroegtijdig aanvragen af te halen en uit te betalen met het budget dat voorzien is in de meerjarenplanning.

Besluit

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:

Artikel 1

De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurt het "reglement toekenning van een tussenkomst socioculturele participatie en kinderarmoede" goed.

Artikel 1 – Algemeen

Binnen de perken van de daartoe toegekende toelage door de Programmatorische Federale Overheidsdienst Maatschappelijke Integratie, Armoedebestrijding en Sociale Economie voorziet het OCMW jaarlijks in subsidies ten behoeve van cliënten onder bepaalde voorwaarden.

Artikel 2 – Doel

Deze subsidie heeft tot doel de sociale en culturele participatie en ontplooiing van het cliënteel te bevorderen alsook het bevorderen van maatschappelijk en culturele integratie van achtergestelde minderjarigen.

Artikel 3 – Voorwaarden 

Het OCMW bepaalt dat de toelagen zullen toegekend worden aan  cliënten van diverse diensten van het OCMW, waarbij prioriteit  uitgaat naar de volgende doelgroepen:

  • Gekende steungerechtigde cliënten, inbegrepen leefloon en steun gelijkgesteld aan leefloon;
  • Cliënten in budgetbeheer, budgetbegeleiding en collectieve schuldenregeling;
  • Andere cliënten van de sociale dienst, personen die deelnemen aan de voedselbedeling;
  • Nieuwe aanvragers na beperkt sociaal onderzoek;

Volgende activiteiten, aankopen komen in aanmerking voor een tussenkomst in de socioculturele participatie:

  • Schoolactiviteiten voor kinderen: uitzonderlijke schoolkosten die niet verbonden zijn aan het behalen van eindtermen zijn subsidieerbaar. Bijvoorbeeld: zee- en bosklassen, schooluitstappen, toneelvoorstellingen, sportdag, …
  • Deelname aan Nederlandstalige taalcursussen, 
  • Eventuele kosten voor- en naschoolse opvang voor kinderen indien de ouders naar school moeten of opleiding moeten volgen, 
  • Sport -, spel- artistieke activiteiten met voorkeur activiteiten in clubverband, 
  • Vrijetijdsticketten en deelname aan activiteiten georganiseerd door OCMW en gemeente, 
  • Aankoop bioscooptickets, 
  • Gezamenlijke activiteiten georganiseerd voor het cliënteel van de sociale dienst, 
  • Vormingsactiviteiten georganiseerd door Open School, 
  • Aankoop van gerecycleerde computers via een hergebruikcentrum, 
  • Toegangskaarten concerten, theater, …
  • Individuele daguitstappen naar pretparken, dierentuinen, …
  • Krantenabonnement, 
  • Internetabonnement, 

De lijst is richtinggevend en niet limitatief.

Er gebeurt een uitsluiting van pretparkabonnementen.  Deze uitstappen worden gepromoot via het systeem van Vakantieparticipatie.  Hierin kan wel een tussenkomst verleend worden.

De uitgaven socioculturele participatie staan in verhouding met het inkomen van de gebruiker en zijn in totaliteit beperkt tot de beschikbare kredieten.  Er wordt een tussenkomst toegekend met een maximum van € 100,00 per persoon, per werkingsjaar, en maximum € 150,00 in geval van een kind tot zover het budget beschikbaar is.  Aanvragen van tussenkomsten verlopen via de maatschappelijk assistenten.  Inschrijvingsgelden worden rechtstreeks aan de club betaald.  Indien het inschrijvingsgeld of andere kosten reeds werden betaald door de cliënt, wordt het bedrag na bewijzen gestort op de rekening van de cliënt.

Algemene tussenkomst in kinderarmoede:

  • Schoolkosten: schoolboeken, fotokopieën, uitstappen, schoolreizen, …
  • Ten laste nemen van het schoolabonnement voor de kosten die niet elders worden terugbetaald (busabonnement),
  • Ten laste nemen van bijlessen, 
  • Vakantiekampen, 
  • Inschrijving in jeugdbeweging, sportclub, muziekschool, tekenacademie, … (specifiek voor kinderen), 
  • Eventuele kosten voor voor- en naschoolse opvang voor kinderen indien de ouders naar school moeten of een opleiding moeten volgen, of de financiële lasten ervan niet kunnen dragen, 
  • Kosten gekoppeld aan hulp vanuit Thuiscompagnie, 

Er wordt een tussenkomst toegekend met een maximum van €150 per kind, per werkingsjaar, tot zover het budget beschikbaar is.

De kosten worden rechtstreeks aan school of andere instanties betaald.  Indien de kosten betaald werden door de cliënt, wordt de tussenkomst gestort op de rekening van de cliënt, na voorlegging van bewijzen.

Maatschappelijke dienstverlening in het kader van paramedische ondersteuning:

Ofwel in het kader van de raadpleging of de tussenkomst van een specialist.  Het kan bijvoorbeeld gaan om: audiologist – specialist voor oorprothesen – diëtist – ergotherapeuten – kinesistherapeut – opticiën – orthofonist – logopedist – ortoptist – psychomotoriekspecialist, hulpkracht voor het sociaal leven en een hulpkracht voor kinderverzorging.  Ofwel in de steun bij aankopen van de noodzakelijke uitrusting.

Het kan bijvoorbeeld gaan om:

  • Aankoop van een aangepaste matras, vooral voor baby’s, 
  • Aankoop van paramedische benodigheden, die niet of gedeeltelijk door het ziekenfonds of door een andere instelling worden terugbetaald: bril, hoorapparaten, tandprothesen, …
  • Aankoop van een bedomranding, slaapzak, buggy/aankoop van goede schoenen voor speciale activiteiten/ klein materiaal voor veiligheid (afdekplaatje voor stopcontacten, deurstop, hoekbeschermer, traphekje,…)
  • Speciale voeding, luiers, …

Er wordt een tussenkomst toegekend met een maximum van €150,00 per kind, per werkingsjaar, tot zover het budget beschikbaar is.  De tussenkomst wordt gestort op de rekening van de cliënt of via aankoopfactuur indien mogelijk.

Start nieuwe schooljaar

Bij de start van het nieuwe schooljaar kan er een tussenkomst voorzien worden voor de aankoop van schoolmateriaal (de uitgave dient gestaafd te worden aan de hand van een kassabon). Er wordt een onderscheid gemaakt:

  • Kind in de kleuterklas: € 25,00 per kind per werkingsjaar, 
  • Kind in de lagere school: € 50,00 per kind per werkingsjaar, 

Voor de kinderen in het middelbaar wordt er een tussenkomst van € 100,00 toegekend in de aankoop van schoolboeken en schoolmateriaal.

Sinterklaas

Bij Sinterklaas kan er een geschenk gegeven worden voor kinderen tot 12 jaar. Het bedrag van het geschenk is afhankelijk van het resterende subsidiebedrag.

Kindpakket

Voor de kinderen kan er een kindpakket samengesteld worden.  Dit pakket bestaat uit een aantal voordelen vb. beurtenkaart voor het zwembad, filmtickets, bon binnenspeeltuin, etc… Het doel is om de ontplooiingskansen van de jongere te stimuleren. De jongere wordt aangeschreven door het OCMW en dient zijn pakket (persoonlijk) te komen ophalen.

Intergemeentelijke samenwerking

De mogelijkheid om samen te werken met een andere gemeente(n) wordt voorzien. 

Per kind kan er in totaal voor alle bovenstaande initiatieven maximum een subsidie van € 150,00 worden uitgekeerd.

Artikel 4 – Aanvraagdossier

Alvorens de uitbetaling kan plaatsvinden, moet de cliënt een aanvraag doen die voldoet aan de voorwaarden. Indien hieraan voldaan wordt, kan de uitbetaling plaatsvinden en wordt de aanvraag opgenomen in een lijst die integraal aan het einde van het betreffende jaar wordt voorgelegd aan de RMW.

Deze aanvraag omvat:

  1. Gaat het om een lopend dossier,
  2. Geen cliënt?   Dan dient er een motivering toegevoegd te worden, gepaard maar een beperkt sociaal onderzoek, 
  3. Naam,
  4. Rijksregisternummer,
  5. Uitbetaling aan betrokkene of derde (met informatie),
  6. Rekeningnummer,
  7. Omschrijving doel aanvraag,
  8. Bedrag van tussenkomst,
  9. Eventueel geboortedatum kind,

Artikel 5 – Subsidieverdeling 

De maximale subsidie voor een volwassene is vastgelegd op € 100,00 per volwassene, per werkingsjaar. Voor een kind is dat bepaald op € 150,00 per werkingsjaar.

Bovenop deze maximale toelage kunnen echter wel nog bedragen toegekend worden in het kader van groepsactiviteiten of groepsaankopen.

Artikel 6 – Ingangsdatum en duur reglement

Dit besluit treedt in werking 5 dagen na de publicatiedatum en vervangt het vorige reglement. Dit besluit geldt tot uiterlijk 31.12.2025 voor zover er zich geen inhoudelijke wijzigingen in de wetgeving of Koninklijke besluiten of via omzendbrieven voordoen.

Het budget is gelimiteerd en subsisies kunnen slechts toegekend worden tot zolang het budget niet uitgeput is.

Het BCSD kan na sociaal onderzoek en voorstel van de maatschappelijk assistent afwijken van de vooropgestelde maximumbedragen en persoonlijk tussenkomsten van de aanvrager.  Indien er van de bovenstaande punten afgeweken wordt, moet het dossier behandeld worden door de RMW.

Artikel 7 – Uitbetaling 

De uitbetaling van het maximale subsidiebedrag kan gespreid worden over meerdere aanvragen, en kan gebeuren zodra de aanvraag voldoet aan alle voorwaarden en na voorlegging van bewijzen.

Artikel 2

Het reglement wordt bekend gemaakt zoals vermeld in de artikelen 286 en 287 van het decreet lokaal bestuur.

Artikel 3

Dit besluit treedt in werking 5 dagen na de publicatiedatum en vervangt het vorige reglement. Dit besluit geldt tot uiterlijk 31.12.2025 voor zover er zich geen inhoudelijke wijzigingen in de wetgeving of Koninklijke besluiten of via omzendbrieven voordoen.

Artikel 4

Gezien er reeds aanvragen binnenkomen vóór de effectieve verdeling door het POD MI aan de OCMW besturen, en het cliënteel op die manier dreigt uitgesloten te worden van activiteiten/uitgaven vóór de uitbetaling, is de Raad akkoord tot het verlenen van een tussenkomst middels van het voorziene budget in de meerjarenplanning alvorens het ontvangen van de subsidies.

Artikel 5

Dit besluit wordt overgemaakt aan de sociale dienst ter afhandeling.