Terug
Gepubliceerd op 11/10/2021

2021_GR_00130 - Aangepast kader voor organisatiebeheersing en -ontwikkeling - Goedkeuring

Gemeenteraad
vr 10/09/2021 - 21:00 Raadszaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Tom Thijsen, Gemeenteraadsvoorzitter; Miet Jorissen, 1ste schepen; Camille Cuyx, 2de schepen; Luc Dullaers, 3de schepen; Ria Steegmans, 4de schepen; Hugo Philtjens, Raadslid; Marie-Paule Vandormael, Raadslid; Philip Knapen, Raadslid; David Knapen, Raadslid; Nicole Gielen, Raadslid; Stefan Houbrechts, Raadslid; Ellen Hoebrechts, Raadslid; Pieter Jamaer, Raadslid; Alexander Wouters, Raadslid; Donald Martens, Raadslid; Cyriel Konings, Raadslid; Wendy Cox, Raadslid; Caroline Penders, Algemeen directeur

Afwezig

Steffi Philtjens, Raadslid; Anneleen Meekers, Raadslid

Secretaris

Caroline Penders, Algemeen directeur

Stemming op het agendapunt

2021_GR_00130 - Aangepast kader voor organisatiebeheersing en -ontwikkeling - Goedkeuring

Aanwezig

Tom Thijsen, Miet Jorissen, Camille Cuyx, Luc Dullaers, Ria Steegmans, Hugo Philtjens, Marie-Paule Vandormael, Philip Knapen, David Knapen, Nicole Gielen, Stefan Houbrechts, Ellen Hoebrechts, Pieter Jamaer, Alexander Wouters, Donald Martens, Cyriel Konings, Wendy Cox, Caroline Penders
Stemmen voor 17
Ria Steegmans, Tom Thijsen, Ellen Hoebrechts, Nicole Gielen, Philip Knapen, Stefan Houbrechts, Pieter Jamaer, Wendy Cox, Camille Cuyx, Luc Dullaers, David Knapen, Hugo Philtjens, Marie-Paule Vandormael, Miet Jorissen, Alexander Wouters, Donald Martens, Cyriel Konings
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2021_GR_00130 - Aangepast kader voor organisatiebeheersing en -ontwikkeling - Goedkeuring 2021_GR_00130 - Aangepast kader voor organisatiebeheersing en -ontwikkeling - Goedkeuring

Motivering

Toelichting & argumentatie

Conform het decreet lokaal bestuur moet het gemeentebestuur een systeem van organisatiebeheersing ontwikkelen en implementeren binnen haar werking en organisatie.

Organisatiebeheersing (artikel 217 DLB) is het geheel van maatregelen (beheersmaatregelen) om een redelijke zekerheid te bekomen over:

  1. de vastgelegde doelstellingen bereikt en de risico's om deze te bereiken kent en beheerst;
  2. wetgeving en procedures naleeft;
  3. over betrouwbare financiële en beheersrapportering beschikt;
  4. op een effectieve en efficiënte wijze werkt en de beschikbare middelen economisch inzet;
  5. de activa beschermt en fraude voorkomt.

Het algemene kader van het organisatiebeheersingssysteem en de elementen daarin die raken aan de rol en de bevoegdheden van de gemeenteraad, zijn onderworpen aan de goedkeuring van de gemeenteraad. De gemeenteraad keurde het kader voor organisatiebeheersing en -ontwikkeling goed op 05.09.2019.

In het goedgekeurde kader stond beschreven hoe het bestuur aan de slag zou gaan met de visie, aanpak en instrumenten van het “Traject naar Uitmuntendheid” van de VVSG, dat als doel had lokale besturen mee te nemen in een lange termijnvisie op gebied van organisatiebeheersing, - ontwikkeling en kwaliteitsmanagement.

Kort daarna liet de VVSG weten niet meer te zullen inzetten op het “Traject naar Uitmuntendheid” en het ondersteunen van lokale besturen op het vlak van organisatiebeheersing.

In de maanden die daarop volgden kwam de stuurgroep 'organisatiebeheersing' op geregelde tijdstippen samen om de voortgang van de verbeteracties te bespreken en werd vastgesteld dat de aanpak van het verbeterplan niet volledig overeenstemt met de werkwijze zoals omschreven in het kader rond organisatiebeheersing en -ontwikkeling. 

Audit Vlaanderen formuleerde een gelijkaardige aanbeveling in navolging van de thema-audit ‘Monitoring Meerjarenplan’ die in het najaar van 2020 bij het lokaal bestuur van Kortessem werd uitgevoerd.

Deze vaststellingen hebben ertoe geleid dat het kader organisatiebeheersing herschreven, aangepast werd, in overeenstemming gebracht werd met de praktijk. Het aangepaste kader werd goedgekeurd door het managementteam op 24.06.2021.

De gemeenteraad wordt gevraagd het aangepaste kader voor organisatiebeheersing en -ontwikkeling goed te keuren.

Juridische grond

De wet van 29.07.1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen en latere wijzigingen.

Het auditdecreet van 05.07.2013.

Het decreet lokaal bestuur van 22.12.2017, latere wijzigingen en uitvoeringsbesluiten (artikelen 41, 217-219).

Het bestuursdecreet van 07.12.2018.

Het besluit van de gemeenteraad van 05.09.2019 houdende de goedkeuring van het kader voor organisatiebeheersing en -ontwikkeling, opgesteld op basis van de visie, aanpak en instrumenten van het "Traject naar Uitmuntendheid" van de VVSG.

Het besluit van het managementteam van 24.06.2021 houdende de goedkeuring van het aangepast kader voor organisatiebeheersing en -ontwikkeling.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het aangepaste kader voor organisatiebeheersing en -ontwikkeling, zoals in bijlage, goed.

Artikel 2

Een afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan de leden van de stuurgroep 'organisatiebeheersing'.