2021_GR_00128 - Openbare werken Herestraat R/000012: dading - Bekrachtiging

De wet van 29.07.1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen en latere wijzigingen.

Het decreet lokaal bestuur van 22.12.2017, latere wijzigingen en uitvoeringsbesluiten.

Het bestuursdecreet van 07.12.2018.

De collegezitting dd. 18.01.2019 aangaande de aanstelling van Mtr Erwin Govarts

De collegezitting dd. 05.06.2021 aangaande de aanstelling van expert Dhr. Asnong

De collegezitting dd. 15.04.2021 aangaande de kennisname van de formele en ultieme ingebrekestelling

De collegezittingen dd. 14.08.2018 en 22.02.2019 aangaande de behandelingen van VS 13 en VS 16

De collegezitting dd. 04.03.2021 aangaande de goedkeuring van het PV van voorlopige oplevering

Het gemeentebestuur heeft samen met Fluvius en De Watergroep een fietspad, nieuwe riolering, verlichting en een nieuw wegdek gerealiseerd op de Herestraat.  Bij de uitvoering van deze werken, liep er het een en ander mis, waardoor er meerwerken zijn ontstaan.  Wie welke verantwoordelijkheid in deze meerwerken diende te dragen, was onduidelijk.  

In de financiële afhandeling van dit dossier 'riolerings- en wegeniswerken Herestraat R/000012' werd in de zitting van 18.01.2019 Mtr. Erwin Govarts aangesteld door het college van burgemeester en schepenen.  Op 24.04.2019 werd een eerste overleg georganiseerd met Mtr. Govarts, Fluvius en technisch expert Dhr. Gorremans, aangesteld door Ethias als expert voor Fluvius. De kosten, verbonden aan deze aanstelling van Dhr. Gorremans, zijn niet voor het gemeentebestuur.  

Het verslag van dhr. Gorremans laat erg lang op zich wachten en wordt, na herhaaldelijk aandringen van het gemeentebestuur, gefinaliseerd op 14.04.2020.  Bij kennisname van het verslag door het college van burgemeester en schepenen blijkt dat er nog heel wat vragen te stellen zijn over de concrete verantwoordelijkheden van de diverse stakeholders.
Om alsnog meer duidelijkheid te verkrijgen, beslist het schepencollege (d.d. 05.06.2020) om over te gaan tot de aanstelling van een andere technisch expert, dhr. Robrecht Asnong, Esa bvba, om een deskundig verslag op te stellen.  De kosten, verbonden aan de aanstelling van Dhr. Asnong, worden benomen uit het exploitatiebudget op budgetcode 6141030/10/0119/01. Ook het opstellen van dit rapport heeft meerdere maanden in beslag genomen. Na herhaaldelijk aandringen van het gemeentebestuur, werd het finaal verslag overgemaakt op 15.03.2021.

Met een dossierverloop van ondertussen twee jaar wensen alle partners dit dossier te beëindigen opdat er geen jarenlange gerechtsprocedure opgestart dient te worden waarbij de uitkomst van verantwoordelijkheid hoogst onzeker is. 

Het college van Burgemeester en Schepenen neemt in de zitting van 15.04.2021 kennis van het schrijven van advocatenbureau Schoups dd. 02.04.2021 met als referentie 0053740/30/15/55/03/KBU, aangaande de formele en ultieme ingebrekestelling in het dossier R/000012 "aanleg riolering en verbetering Herestraat".  

Het advocatenbureau Schoups treedt op als raadsman voor de NV Colas-Noord, ondernemingsnummer 0404.206.225 en met maatschappelijke  zetel gevestigd te 3550 Heusden-Zolder, Dellestraat 25.

Het schrijven betreft een formele en ultieme ingebrekestelling, waarin de gemeente Kortessem en Fluvius gevraagd worden om uiterlijk 23.04.2021 over te gaan tot:

• de vrijgave van de integrale borgtocht
• de betaling van €458.334,19 (incl. BTW) en interesten provisioneel begroot tot 23.04.2021

Onderstaande toelichting wordt gegeven voor deze eis:

1. Openstaande bedragen :
   1. verrekening nr1/ factuur nr 2018120029 van 27.12.2018
   2. factuur nr 2018060046 van 03.09.2018 (VS13)
   3. factuur nr 201809005 van 11.09.2018 (VS 16)
   4. vorderingsstaat 18bis
   5. overige openstaande interesten en vorderingskosten wegens laattijdige betalingen
   6. provisionele afrekening
2. Definitieve oplevering en vrijgave borgtocht.  

Bij verificatie door het college van burgemeester en schepenen kwam naar voren dat:

1. verrekening nr 1 / factuur nr 2018120029 van 27.12.2018 werd voor 240.750€ betwist en niet betaald
2. factuur 201809005 (VS 16) voor 80.529,44€ betaald werd op 11.09.2018, 3.304,16€ werd betwist
3. factuur 2018060046 (VS 13) voor 10.369,10€ betaald werd op 31.08.2018, 13.067,27€ werd betwist
4. VS 18 bis werd goedgekeurd door het  college van burgemeester en schepenen dd. 18.03.2021 en betaald dd. 20.04.2021 
5. Het PV van de voorlopige oplevering werd opgemaakt op 15.12.2020

De totale openstaande schuld bij Colas Noord NV bedraagt, op het ogenblik van het schrijven dd. 23.04.2021: 257.121,67 € + verwijlinteresten ten bedrage van 67.777,50 € + vrijgave van de borg. 

1. Aangaande de betwiste facturen:
   In de collegebesluiten dd. 14.08.2018 en 22.02.2019 wordt verwezen naar het PV van ontvangst en nazicht van Sweco. In het schrijven van Sweco respectievelijk dd.20.06.2018 en 04.09.2018 wordt melding gemaakt "dat de werken waarvan de betalingen opgenomen zijn in de bijgevoegde VS uitgevoerd zijn overeenkomstig de regels van de kunst en dat de aangewende en gekeurde bouwstoffen voldoen aan de bepalingen en voorwaarden van het aannemingscontract".
   De eerdere betwisting van de facturen kan op basis hiervan ingetrokken worden.
2. Aangaande de vrijgave van de borgtocht:
   Het PV van voorlopige oplevering werd voorgelegd aan het college in de zitting van 04.03.2021.  Er kan dus overgegaan worden tot de vrijgave van de borgtocht. 
3. Aangaande de openstaande schuld en de verwijlinteresten
   De verwijlinteresten nemen aan hoge snelheid toe en bedragen op het ogenblik van de opmaak van de dading 70.000€ en nopen dus ertoe dat hoogdringend, zo snel als mogelijk de discussie wordt beslecht, en een beslissing wordt genomen. De verschillende partners die tussenkwamen in de werken van de Herestraat, hebben onderhandeld, en zijn akkoord gegaan met de opmaak van een dading om gezamenlijk deze bedragen te bekostigen.
   In de dading werd volgende overeenkomst gesloten:

COLAS heeft een vordering van 257.121,79 EUR op DE GEMEENTE voor de uitgevoerde werken.  De verwijlintresten op de hoofdsom ten bedrage van 70.000 EUR worden door COLAS gehalveerd naar 35.000 EUR, alsook doet COLAS afstand van de aanmaningskosten ten belope van 280 EUR.

Totaal verschuldigd bleef: 292.121,79 EUR.

 Dit bedrag werd uiterlijk op 10 juli 2021 betaald als volgt:

- DE WATERGROEP: 94.040,59 EUR rechtstreeks aan COLAS,

- DE GEMEENTE: 188.081,18 EUR rechtstreeks aan COLAS, 

- FLUVIUS: 94.040,59 EUR aan de gemeente Kortessem (uit het rioleringsfonds van de gemeente Kortessem; FLUVIUS kan COLAS niet rechtstreeks betalen),

- APK INFRA: 10.000 EUR rechtstreeks aan COLAS.

COLAS crediteert de door DE WATERGROEP en APK INFRA betaalde bedragen aan DE GEMEENTE KORTESSEM.

 SWECO halveert zijn ereloonstaat van 30.480,62 EUR.

Uiterlijk op 10 juli 2021 heeft SWECO 15.240,31 EUR terugbetaald aan de GEMEENTE en een creditnota voor dit bedrag overgemaakt.

De te betalen bedragen werden overgemaakt op volgende rekeningnummers:

COLAS-Noord: IBAN BE25235006700082

Gemeente Kortessem: IBAN BE56091000481288

Er wordt voorgesteld aan de gemeenteraad om over te gaan tot:

• de kennisname van de kostenregeling aangaande de aangestelde experten in de zaak 'Herestraat R/000012'
• de bekrachtiging van de dading, in bijlage, aangaande de financiële afhandeling van de meerkosten en verwijlinteresten aan Colas Noord.