Agentschap Binnenlands Bestuur ontving een klacht tegen de beslissing van de gemeenteraad van 09.10.2020 betreffende het notuleren van mondelinge vragen. De gouverneur liet weten niet te zullen optreden in dit dossier omdat zowel de notulen als het zittingsverslag opgesteld worden conform de voorwaarden gesteld in het decreet over het lokaal bestuur en het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad van Kortessem.
Wel wees de gouverneur op de Europese toegankelijkheidsrichtlijn 2016/2102 (omgezet in artikelen II.16 en II.17 van het Bestuursdecreet) die vereist dat alle websites en mobiele toepassingen van lokale besturen aan bepaalde universele toegankelijkheidscriteria moeten voldoen. Video-verslaggeving moet toegankelijk zijn voor personen met een visuele of auditieve beperking door transcriptie of ondertiteling.
Gezien de coronapandemie worden de OCMW- en gemeenteraden voorlopig digitaal georganiseerd. De openbare zitting wordt live gestreamd via youtube en de opname kan achteraf via de gemeentelijke website herbekeken worden.
Van zodra de raden opnieuw fysiek kunnen samenkomen, is het de bedoeling het draadloos conferentiesysteem dat aangekocht werd, in gebruik te nemen. Het systeem laat toe de raden te streamen en achteraf, per agendapunt, de opnames te herbekijken.
Artikel 32 §2 van het huishoudelijk reglement van de OCMW-raad, goedgekeurd op 24.04.2020, stelt:
"[...] Het zittingsverslag is een audio-opname van de openbare zitting van de OCMW-raad. Het integrale audio-verslag van de openbare vergadering wordt ter beschikking gesteld via de gemeentelijke website, van zodra een draadloos conferentiesysteem met online publicatiemodule ter beschikking is."
De publicaties op de gemeentelijke website moeten aan de toegankelijkheidsvoorwaarden voldoen.
Omdat werken aan de verbetering van de toegankelijkheid van de website om te voldoen aan alle toegankelijkheidsvoorwaarden, na de aankoop van het draadloos conferentiesysteem, bijkomende, onvoorziene kosten met zich mee zou brengen, werd op 07.01.2021 door het schepencollege voorgesteld om het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad aan te passen.
Op 19.01.2021 vond een opleiding van Videocenter plaats aangaande het nieuwe conferentiesysteem. Er werd nagevraagd in welke mate optimaal gebruik gemaakt kan worden van het systeem, rekening houdend met de geldende toegankelijkheidsvoorwaarden. Er werd aangegeven dat er momenteel geen betrouwbare softwarepakketten op de markt zijn die automatisch een Vlaamstalige foutloos kunnen vertalen.
Om de mogelijkheden van het systeem optimaal te benutten en maximale betrokkenheid van de burger na te streven, wordt voorgesteld de publicatie van het audioverslag op de gemeentelijke website aan te houden.
De zittingsverslagen van de digitale raadsvergaderingen gedurende de coronapandemie, zoals live gestreamd via youtube en via dat kanaal te herbekijken, voldoen niet aan de toegankelijkheidsvoorwaarden en zullen bijgevolg niet meer online door de burgers geraadpleegd kunnen worden.
Daarenboven wordt voorgesteld bijkomend volgende wijzigingen in het reglement door te voeren:
De wet van 29.07.1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen en latere wijzigingen.
Het decreet lokaal bestuur van 22.12.2017, latere wijzigingen en uitvoeringsbesluiten.
Het bestuursdecreet van 07.12.2018.
Het besluit van de OCMW-raad van 24.04.2020 aangaande de goedkeuring van het aangepaste huishoudelijk reglement van de OCMW-raad.
Het besluit van het schepencollege van 19.11.2020 - 'Schrijven Agentschap voor Binnenlands Bestuur 'Klacht tegen de beslissing van de gemeenteraad d.d. 9 oktober 2020 betreffende het notuleren van mondelinge vragen'.
Het besluit van het schepencollege van 07.01.2021 waarbij kennis genomen werd van het antwoord van Agentschap Binnenlands Bestuur – 'Klacht tegen de beslissing van de gemeenteraad d.d. 9 oktober 2020 betreffende het notuleren van mondelinge vragen - kenmerk 2020.002343 en beslist werd de aanpassing van het huishoudelijk reglement van de raad ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad.
De OCMW-raad keurt het aangepaste huishoudelijk reglement van de OCMW-raad, zoals in bijlage, goed.
Het reglement wordt bekend gemaakt zoals vermeld in de artikelen 286 en 287 van het decreet lokaal bestuur.
Bij het inwerking treden van dit besluit wordt het besluit van de OCMW-raad van 24.04.2020 - 'Huishoudelijk reglement OCMW-raad: aanpassing' - opgeheven.