Terug
Gepubliceerd op 28/06/2021

2021_OR_00039 - Maatregelen ter bevordering van het psychologisch welzijn van de gebruikers van de dienstverlening van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en ter verbetering van de toepassing van de preventieve gezondheidsmaatregelen - Goedkeuring

Raad voor Maatschappelijk Welzijn
vr 28/05/2021 - 20:00 Digitaal via 'Zoom'
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Tom Thijsen, Voorzitter raad voor maatschappelijk welzijn; Ria Steegmans, 4de schepen; Steffi Philtjens, Raadslid; Marie-Paule Vandormael, Raadslid; Camille Cuyx, 2de schepen; Ellen Hoebrechts, Raadslid; Nicole Gielen, Raadslid; Philip Knapen, Raadslid; Stefan Houbrechts, Raadslid; Anneleen Meekers, Raadslid; Pieter Jamaer, Raadslid; Luc Dullaers, 3de schepen; David Knapen, Raadslid; Hugo Philtjens, Raadslid; Miet Jorissen, 1ste schepen; Alexander Wouters, Raadslid; Donald Martens, Raadslid; Cyriel Konings, Raadslid; Wendy Cox, Raadslid; Caroline Penders, Algemeen directeur

Secretaris

Caroline Penders, Algemeen directeur

Stemming op het agendapunt

2021_OR_00039 - Maatregelen ter bevordering van het psychologisch welzijn van de gebruikers van de dienstverlening van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en ter verbetering van de toepassing van de preventieve gezondheidsmaatregelen - Goedkeuring
Goedgekeurd

Aanwezig

Tom Thijsen, Ria Steegmans, Steffi Philtjens, Marie-Paule Vandormael, Camille Cuyx, Ellen Hoebrechts, Nicole Gielen, Philip Knapen, Stefan Houbrechts, Anneleen Meekers, Pieter Jamaer, Luc Dullaers, David Knapen, Hugo Philtjens, Miet Jorissen, Alexander Wouters, Donald Martens, Cyriel Konings, Wendy Cox, Caroline Penders
Stemmen voor 19
Ria Steegmans, Tom Thijsen, Ellen Hoebrechts, Nicole Gielen, Philip Knapen, Stefan Houbrechts, Anneleen Meekers, Pieter Jamaer, Wendy Cox, Camille Cuyx, Luc Dullaers, David Knapen, Hugo Philtjens, Marie-Paule Vandormael, Miet Jorissen, Steffi Philtjens, Alexander Wouters, Donald Martens, Cyriel Konings
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2021_OR_00039 - Maatregelen ter bevordering van het psychologisch welzijn van de gebruikers van de dienstverlening van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en ter verbetering van de toepassing van de preventieve gezondheidsmaatregelen - Goedkeuring 2021_OR_00039 - Maatregelen ter bevordering van het psychologisch welzijn van de gebruikers van de dienstverlening van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en ter verbetering van de toepassing van de preventieve gezondheidsmaatregelen - Goedkeuring

Motivering

Toelichting & argumentatie

1. Doel van de maatregel

Aan de OCMW’s wordt een toelage toegekend om:

  • het psychologisch welzijn van de gebruikers te bevorderen en om het psychologisch lijden als gevolg van sociaal isolement te bestrijden;
  • om het begrip en de toepassing van preventieve gezondheidsmaatregelen te verbeteren.

2. Doelgroep

De toelage is bestemd voor de gebruikers van de OCMW's in de ruime zin: de persoon die gebruik maakt van de openbare dienstverlening die tot de opdracht van het OCMW behoort, in welke vorm dan ook.

Deze dienstverlening moet in de ruimst mogelijke betekenis begrepen worden en mag niet beperkt blijven tot mensen die recht hebben op een leefloon of een andere sociale uitkering. 

Deze toelage is dus niet beperkt tot de gerechtigden op sociale bijstand of op maatschappelijke integratie.

3. Bedrag van de toelage

Het bedrag van de subsidie is in totaal € 10.000.003 Dit bedrag wordt verdeeld tussen de OCMW's volgens de volgende verdeelsleutel:

  • 75% op basis van het aantal personen in de gemeente dat recht heeft op een leefloon 
  • 25 % op basis van het aantal gerechtigden van de verhoogde tegemoetkoming in de gemeente 

Voor Kortessem gaat het over een bedrag van € 2.312,00.

4. Gebruik van de toelage

Het doel van deze toelage bestaat erin de OCMW’s in staat te stellen om acties/projecten te ontwikkelen of verder te zetten die gericht zijn op 

  • het verbeteren van het psychologisch welzijn;
  • of het bevorderen van de kennis en toepassing van de gezondheidsmaatregelen.

Deze toelage kan dus zowel worden gebruikt om reeds opgestarte projecten of acties voort te zetten als om nieuwe te lanceren. De lijsten met voorbeelden zijn niet exhaustief, het OCMW kan creatief zijn, maar moet ervoor zorgen dat de uitgevoerde acties/projecten overeenstemmen met de doelstelling van de toelage.

Het koninklijk besluit stelt vijf categorieën van acties/projecten vast die in het kader van deze toelage in aanmerking worden genomen. Ze moeten als volgt worden geïnterpreteerd:

1. De financiering van acties en projecten om psychologische ondersteuning te organiseren of om het sociaal isolement van gebruikers te doorbreken.

Het OCMW kan in dit kader bijvoorbeeld het volgende betoelagen:

  • het opzetten van een luisterpunt (telefonisch/fysiek/online) op het OCMW voor mensen in nood,  volwassenen, adolescenten of kinderen, om hen te kunnen begeleiden en de verschillende acties en maatregelen te kunnen uitvoeren die in het kader van deze toelage worden genomen 
  • de organisatie van fysieke of digitale praatgroepen voor volwassenen, adolescenten en kinderen,
  • het opzetten van een netwerk voor hulp aan gebruikers, bijvoorbeeld om boeken aan huis te bezorgen bij mensen die zich niet kunnen verplaatsen, of om boodschappen te doen voor een bejaarde persoon,
  • ondersteuning van alleenstaanden en mensen die lijden ten gevolge van  het verlies van sociale contacten, ongeacht de leeftijd, bij het gebruik van IT-hulpmiddelen om nieuwe interesses te ontwikkelen en mensen virtueel te ontmoeten via netwerken....

Deze lijst is niet exhaustief. Belangrijk is dat er steeds een link is met het doorbreken van het sociaal isolement en de psychologische ondersteuning. Zo dient de nodige aandacht te gaan naar de problemen van jongvolwassenen die nog in opleiding zijn, adolescenten en kinderen. 

2. De financiering van partnerschappen met organisaties met het oog op de verwezenlijking van de psychologische ondersteuning van de gebruiker.

De OCMW's kunnen reeds bestaande samenwerkingsverbanden ontwikkelen of in stand houden om deze psychologische ondersteuning in de praktijk te brengen via organisaties die ervaring hebben op dit gebied.

In dit geval moet het OCMW ervoor zorgen dat deze organisatie de toelage gebruikt in het belang van de gebruikers en met het oog op het verlenen van psychologische ondersteuning. Het is ook aan het OCMW om, in overleg met deze organisaties, het kader vast te leggen voor deze psychologische ondersteuning. Zo kan men bepalen of het gaat om professionals op het terrein, mensen die getraind zijn in het luisteren naar anderen, enz. De betrokken organisatie moet bewijzen dat de personen die worden ingezet voor de psychologische ondersteuning van gebruikers over relevante vaardigheden terzake beschikken.

3. De financiering van prestaties van derden inzake  de psychologische ondersteuning (op individuele of collectieve basis) voor de gebruikers.

Het OCMW kan tussenkomen in:

  • de kosten van fysieke of digitale psychologische consultaties, individueel of in kleine groepen. Er dient te worden aangestipt dat deze kosten niet enkel gericht zijn op  consultaties voor volwassenen en ouders. De consultatiekosten voor jonge volwassenen die nog in opleiding zijn, adolescenten en kinderen, ongeacht of deze consultaties verband houden met gezins- of relatieproblemen of met schoolgerelateerde moeilijkheden worden eveneens gedekt.
  • de onkosten die vrijwilligers in functie van hun interventie maken voor bv. brandstof, verplaatsingen, de aankoop van een bibliotheekkaart, enz.

4. De financiering van acties en projecten met het oog op het verbeteren van het begrip en de toepassing van de gezondheidsmaatregelen ter voorkoming van de verspreiding van het Covid-19-virus.

Het is van essentieel belang dat iedereen de geldende gezondheidsmaatregelen kent en toepast. Het OCMW kan tijdens gesprekken met de gebruikers nagaan hoe het gesteld is met de kennis van deze maatregelen. Daarnaast kan het OCMW:

  • informatiebijeenkomsten organiseren;
  • workshops/cursussen over dit thema organiseren;
  • Covid19-kits samenstellen en verdelen (met bv. hygiëneproducten, maskers en infobrochures)

5. De financiering van campagnes om de acties en projecten van de OCMW’s inzake psychologische ondersteuning en bewustmaking van de gezondheidsmaatregelen bekend te maken.

Om ervoor te zorgen dat alle inspanningen van het OCMW op het vlak van psychologische ondersteuning en sensibilisering voor de gezondheidsmaatregelen hun vruchten afwerpen, is het belangrijk dat er een goede communicatie is zodat de gebruikers hun weg naar het OCMW vinden.

In het kader van deze toelage kunnen de OCMW's dus een communicatie opzetten via verschillende kanalen: via de pers, via mail of website, door rechtstreeks contact op te nemen met de gebruikers waarvan geweten is dat zij een psychologisch risico lopen, door mensen thuis te gaan informeren.

De subsidie kan worden gebruikt voor uitgaven die verband houden met personeelskosten, werkingskosten en investeringskosten. 

De personeelskosten omvatten de loonkosten van OCMW-personeel dat belast is met de uitvoering van initiatieven in het kader van de toelage. Personeelskosten die al door een ander subsidiekanaal worden gedekt, komen niet in aanmerking.

De werkingskosten omvatten de kosten die nodig zijn om de initiatieven in het kader van de toelage uit te voeren, bijvoorbeeld de huur van een zaal, de aankoop van materiaal voor de samenstelling van Covid-19-kits, brochures, postzegels, reclame, kosten verbonden aan een samenwerkingsovereenkomst, verplaatsingsonkosten, enz.

De investeringsuitgaven die ten laste van de toelage kunnen worden gebracht, zijn beperkt tot een maximumbedrag van 500 euro (exclusief BTW).

5. Verantwoording van de toelage

De subsidieperiode loopt van 01.12.2020 tot en met 31.12.2021.

Ter verantwoording van het gebruik van de toelage, verstrekt het OCMW uiterlijk op 28.02.2022 een elektronisch verslag waarin alle gegevens over de uitgaven vermeld staan.  Dit verslag moet worden verzonden via de webapplicatie "Uniek Jaarverslag".

Ongebruikte of niet-verantwoorde bedragen worden ten laatste op 01.11.2022 aan de Staat terugbetaald. 

6.Aanpak van OCMW Kortessem

Vanuit de sociale dienst willen we het budget spenderen aan de volgende maatregelen:

  • De financiering van acties en projecten om psychologische ondersteuning te organiseren of om het sociaal isolement van gebruikers te doorbreken:

Namelijk de babbellijn die in de coronaperiode tot op heden tweemaal actie ondernam naar de doelgroep van 75 plussers.  Met de middelen kunnen personeelskosten bekostigd worden.

En ondersteuning bieden aan alleenstaanden en mensen die lijden ten gevolge van verlies van sociale contacten, ongeacht de leeftijd, bij het gebruik van IT-hulpmiddelen om nieuwe interesses te ontwikkelen en mensen virtueel te ontmoeten via netwerken.  Dit in de vorm van eventuele workshops om te leren omgaan met IT- hulpmiddelen.

Het opzetten van een netwerk voor hulp aan gebruikers, bijvoorbeeld om boeken aan huis te bezorgen bij mensen die zich niet kunnen verplaatsen, of om boodschappen te doen voor een bejaard persoon.

  • De financiering van prestaties van derden inzake de psychologische ondersteuning voor de gebruikers:

De kosten van fysieke of digitale psychologische consultaties, individueel of in kleine groepen.

  • Verder vraagt de sociale dienst om akkoord te gaan met andere maatregelen die zij zal nemen in het grote kader, indien er zich gaandeweg nog interessante opportuniteiten zouden aanbieden.

Juridische grond

De wet van 29.07.1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen en latere wijzigingen.

Het decreet lokaal bestuur van 22.12.2017, latere wijzigingen en uitvoeringsbesluiten.

Het bestuursdecreet van 07.12.2018.

Het Koninklijk Besluit van 24.12.2020 houdende maatregelen ter bevordering van het psychologisch welzijn van de gebruikers van de dienstverlening van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en ter verbetering van de toepassing van de preventieve gezondheidsmaatregelen.

Omzendbrief 01.02.2021

Besluit

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de genomen maatregelen van de regering inzake de financiële tussenkomst van € 2.312,00 voor de maatregelen ter bevordering van het psychologisch welzijn van de gebruikers van het OCMW en ter verbetering van de toepassing van de preventieve gezondheidsmaatregelen.
De verantwoording van de verkregen toelage, zal voor 28.02.2022 via een elektronisch verslag overgemaakt worden aan het POD Maatschappelijke integratie.
De eventuele niet verdeelde toelagen zullen terug gestort worden aan POD - Maatschappelijke integratie.

Artikel 2

Dit besluit zal samen met de nodige stavingstukken overgemaakt worden aan de financiële - en sociale dienst.

Artikel 3

De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord met de volgende maatregelen waarop de sociale dienst zich gaat focussen:

  • De financiering van acties en projecten om psychologische ondersteuning te organiseren of om het sociaal isolement van gebruikers te doorbreken:

Namelijk de babbellijn die in de coronaperiode tot op heden tweemaal actie ondernam naar de doelgroep van 75 plussers.  Met de middelen kunnen personeelskosten bekostigd worden.

En ondersteuning bieden aan alleenstaanden en mensen die lijden ten gevolge van verlies van sociale contacten, ongeacht de leeftijd, bij het gebruik van IT-hulpmiddelen om nieuwe interesses te ontwikkelen en mensen virtueel te ontmoeten via netwerken. Dit in de vorm van eventuele workshops om te leren omgaan met IT- hulpmiddelen.

Het opzetten van een netwerk voor hulp aan gebruikers, bijvoorbeeld om boeken aan huis te bezorgen bij mensen die zich niet kunnen verplaatsen, of om boodschappen te doen voor een bejaard persoon.

  • De financiering van prestaties van derden inzake de psychologische ondersteuning voor de gebruikers:

De kosten van fysieke of digitale psychologische consultaties, individueel of in kleine groepen.

  • Verder vraagt de sociale dienst om akkoord te gaan met andere maatregelen die zij zal nemen in het grote kader, indien er zich gaandeweg nog interessante opportuniteiten zouden aanbieden.